《成都市技术交易资助管理办法（试行）》政策解读
来源：成都市科技局 2022-12-15 10:51:50
一、制定背景
（一）制定的意义和目的。
为开展《四川省技术转移体系建设方案》中对成德绵国家科技成果转移转化示范区建设等新要求，进一步激活市场主体，促进高校院所科技成果落地转化，助力成都经济高质量发展，我处牵头对原《成都市技术市场建设补贴管理办法》（成科字[2016]75号）进行修改，从“培育市场”各要素转向“促进交易”、培育市场化、专业化技术转移机构，加速科技成果、科技信息、科技能力等转移，推动校地深度融合，形成了新的《成都市技术交易资助管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。
（二）制定的依据和起草过程。
《管理办法》根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《优化营商环境条例》等相关法律法规，《成都市技术转移体系建设实施方案》（成府发〔2019〕17号）和《成都市关于鼓励知识产权成果进场交易的若干措施》（成科字〔2019〕61号）等政策起草。起草过程中，局领导分别多次召开专题会进行研究，征求了部分技术交易各参与方意见，学习借鉴了上海等经验做法，会同市财政局对有关内容进行研究，并进行了经费测算，经市科技局局务会审议通过，最终形成本《管理办法》，并联合市财政局于2020年4月印发。
二、主要内容及需要说明的问题
（一）关于支持对象
本《管理办法》按照“市场主导、政府推动、规范管理、科学分配、公开透明”原则，对在我市开展技术交易活动的输出方、吸纳方、中介方和技术转移（交易）机构予以相应资助。
1. 输出方是指向我市企业提供技术转让、技术开发的在蓉高校、科研院所，以及我市非企业性质的新型研发机构。
2. 吸纳方是指从国内外高校、科研院所，以及非企业性质的新型研发机构引进技术转让、技术开发的我市企业。
3. 中介方是指为输出方、吸纳方提供服务，直接促成技术交易的我市技术转移（交易）机构。
4. 技术转移（交易）机构是指实现和加速科技成果转移转化，促成技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务的各类服务机构（包括技术交易活动的中介方）。
（二）关于资助标准
与关联企事业单位间的技术交易不属于本办法支持范围。
申报技术交易活动资助，除高校、科研院所外，同一单位一个纳税年度，只可选择作为输出方、吸纳方、中介方其中一方申报资助；同一技术交易活动，只资助一次。
申报技术转移（交易）机构资助，同一单位一个纳税年度，同时符合技术转移（交易）机构3条资助标准的，只资助一次，不重复资助。
各类服务机构，同一单位一个纳税年度，可以同时申报技术交易活动资助和技术转移（交易）机构资助。
1. 技术交易活动资助
（1）对技术交易输出方，按最高不超过技术合同实际成交额的3%，一次性给予单个项目最高不超过50万元资助，每个单位单一年度不超过300万元。
（2）对技术交易吸纳方，按最高不超过技术合同实际成交额的4%，一次性给予单个项目最高不超过100万元资助，每个单位单一年度不超过300万元。
（3）对技术交易中介方，按最高不超过技术合同实际成交额的3%，一次性给予单个项目最高不超过50万元资助，每个单位单一年度不超过300万元。
2. 技术转移（交易）机构资助
（1）对上一年度新获得国家、四川省批准设立的技术交易机构，一次性分别给予50万元、20万元的资助。
（2）对上一年度引进在我市落户的国内外知名技术转移机构，经评审，一次性给予最高不超过50万元的资助。
（3）对开展技术开发、技术转让、技术孵化、挂牌交易、精准对接、人才培养、技术投资、评估评价、技术合同认定登记等服务的技术转移服务机构，经评审，择优一次性给予最高不超过100万元的资助。
（三）关于项目申报、立项及资金拨付
市科技局结合我市技术转移、科技成果转化的重点工作，编制项目申报指南，对外发布通知，组织开展申报工作、进行项目立项。
立项项目资助经费来源于市级财政科技项目专项资金，采取“后补助”支持方式，由市科技局报市财政局，按照《成都市市级财政科技项目专项资金管理办法》（成财制〔2019〕2号）及预算管理相关规定办理，并由成都生产力促进中心负责技术交易资助的经费拨付等服务工作。
解读机构：成都市科学技术局成果转化与创业服务处
解读人：夏北川
联系方式：028-61887291
（一）制定的意义和目的。
为开展《四川省技术转移体系建设方案》中对成德绵国家科技成果转移转化示范区建设等新要求，进一步激活市场主体，促进高校院所科技成果落地转化，助力成都经济高质量发展，我处牵头对原《成都市技术市场建设补贴管理办法》（成科字[2016]75号）进行修改，从“培育市场”各要素转向“促进交易”、培育市场化、专业化技术转移机构，加速科技成果、科技信息、科技能力等转移，推动校地深度融合，形成了新的《成都市技术交易资助管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。
（二）制定的依据和起草过程。
《管理办法》根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《优化营商环境条例》等相关法律法规，《成都市技术转移体系建设实施方案》（成府发〔2019〕17号）和《成都市关于鼓励知识产权成果进场交易的若干措施》（成科字〔2019〕61号）等政策起草。起草过程中，局领导分别多次召开专题会进行研究，征求了部分技术交易各参与方意见，学习借鉴了上海等经验做法，会同市财政局对有关内容进行研究，并进行了经费测算，经市科技局局务会审议通过，最终形成本《管理办法》，并联合市财政局于2020年4月印发。
二、主要内容及需要说明的问题
（一）关于支持对象
本《管理办法》按照“市场主导、政府推动、规范管理、科学分配、公开透明”原则，对在我市开展技术交易活动的输出方、吸纳方、中介方和技术转移（交易）机构予以相应资助。
1. 输出方是指向我市企业提供技术转让、技术开发的在蓉高校、科研院所，以及我市非企业性质的新型研发机构。
2. 吸纳方是指从国内外高校、科研院所，以及非企业性质的新型研发机构引进技术转让、技术开发的我市企业。
3. 中介方是指为输出方、吸纳方提供服务，直接促成技术交易的我市技术转移（交易）机构。
4. 技术转移（交易）机构是指实现和加速科技成果转移转化，促成技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务的各类服务机构（包括技术交易活动的中介方）。
（二）关于资助标准
与关联企事业单位间的技术交易不属于本办法支持范围。
申报技术交易活动资助，除高校、科研院所外，同一单位一个纳税年度，只可选择作为输出方、吸纳方、中介方其中一方申报资助；同一技术交易活动，只资助一次。
申报技术转移（交易）机构资助，同一单位一个纳税年度，同时符合技术转移（交易）机构3条资助标准的，只资助一次，不重复资助。
各类服务机构，同一单位一个纳税年度，可以同时申报技术交易活动资助和技术转移（交易）机构资助。
1. 技术交易活动资助
（1）对技术交易输出方，按最高不超过技术合同实际成交额的3%，一次性给予单个项目最高不超过50万元资助，每个单位单一年度不超过300万元。
（2）对技术交易吸纳方，按最高不超过技术合同实际成交额的4%，一次性给予单个项目最高不超过100万元资助，每个单位单一年度不超过300万元。
（3）对技术交易中介方，按最高不超过技术合同实际成交额的3%，一次性给予单个项目最高不超过50万元资助，每个单位单一年度不超过300万元。
2. 技术转移（交易）机构资助
（1）对上一年度新获得国家、四川省批准设立的技术交易机构，一次性分别给予50万元、20万元的资助。
（2）对上一年度引进在我市落户的国内外知名技术转移机构，经评审，一次性给予最高不超过50万元的资助。
（3）对开展技术开发、技术转让、技术孵化、挂牌交易、精准对接、人才培养、技术投资、评估评价、技术合同认定登记等服务的技术转移服务机构，经评审，择优一次性给予最高不超过100万元的资助。
（三）关于项目申报、立项及资金拨付
市科技局结合我市技术转移、科技成果转化的重点工作，编制项目申报指南，对外发布通知，组织开展申报工作、进行项目立项。
立项项目资助经费来源于市级财政科技项目专项资金，采取“后补助”支持方式，由市科技局报市财政局，按照《成都市市级财政科技项目专项资金管理办法》（成财制〔2019〕2号）及预算管理相关规定办理，并由成都生产力促进中心负责技术交易资助的经费拨付等服务工作。
解读机构：成都市科学技术局成果转化与创业服务处
解读人：夏北川
联系方式：028-61887291
« 上一篇： 《国家重点研发计划资金管理办法》解读 « 下一篇： 为加快构建新发展格局提供有力支撑——解读扩大内需战略规划纲要