我国的彩票行业在中国已经走过了20年的历程，彩票类型已经由传统即开型彩票发展到了包括乐透、基诺以及高频开奖等玩法，彩票的投注方式发展到了站点投注、电话投注、网上投注等多种形式。彩票行业规模的不断扩大、玩法的不断翻新和投注方式不断丰富，给彩票系统监管提出了新的研究课题。
《彩票管理条例》中明确了财政部对彩票发行和销售管理、开兑奖管理和资金管理等的监管任务，然而目前监管手段过于依赖传统形式，缺乏有力的技术支撑，多数流于事后监督，难以真正有效地起到监管的职责。而且，作为彩票行业监管部门的财政部缺乏必要的信息采集手段，也没有建立起成熟的彩票管理支持系统，难以对彩票的销售过程、资金流向等重要环节进行监督和管理。因此需要尽快建立我国的彩票管理支持系统，以加强彩票系统玩法规则、开奖数据、中奖数据、投注数据、销售数据的监督和管理。
